2018年以来，南谯区突出抓主抓重，以“滁州高教科创城突破年、经济开发区提升年、创建全国文明城市攻坚年、乡村振兴启动年”为抓手，不断“谋新思变”，豪迈地描绘着新时代新作为新发展的壮美画卷。

11月份以来，南谯区在全区领导干部中开展“四个不够”（ 进取不够、扎实不够、担当不够、奉献不够）专项整治行动，通过抓排查、重整治、促规范，巩固拓展深化该区“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果，努力达到“整改解决一批突出问题，发现选树一批先进典型，处理问责一批负面典型，健全完善一批规章制度。”成效，持续加强作风建设，并以此来不断深化推进“四个年”活动。

新年伊始，2019年第一场雪如期而至。

“老陈，是我，还没起床吗？”“来了，李书记，你来的也太早了，快进来，外边冷！”早上七点多李家远早早就来到拆迁户陈宗明家，因为今天是签协议的日子，这已经是李家远第18次登门。

像这样的场景在南谯区腰铺镇李家远这样的基层干部身上发生的太多太多。“没办法，基层工作就是这样，对待群众我们除了晓之以理，还得动之以情，一次工作做不通，我们就多跑几趟，这没什么。”电话那头的李家远笑着告诉笔者。

为先进表彰 提升精气神

领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。据了解，在三个月不到的时间，南谯区腰铺镇完成了 6293.25 亩土地、1213户10.5万平米房屋征收工作，为全区发展腾出了空间。作为区拆迁第一攻坚组组长，镇党委副书记李家远更是攻下了一个个难啃的硬骨头。近日，李家远本人也被评为全区“出彩干部”，成为全区学习的先进模范。

树立一批先进典型。自2018年11月以来，南谯区在全区党员干部中开展“四个不够”专项整治行动，持续加强作风建设，“出彩干部”便是一项提振干部精气神的评选活动。据了解，此次共评选出“出彩干部”20名，“动车团队”6个。对评选出的“出彩干部”，区委颁发证书，当年单位内部目标绩效考评和个人年度考核均评定为优秀等次。同时，在评先评优、干部选拔任用等方面予以优先考虑。对评选出的“动车团队”，区委颁发奖牌，当年效能考核中，按有关规定予以加分。

“能被评为‘动车团队’，既是鼓励更是鞭策，今年的创城‘突破年’我们干劲更大了。”区委宣传部副部长、文明办主任李乃明兴奋不已。

在去年创城伊始，区委明确提出，拿出一年啃下硬骨头的勇气、力争大头落地的决心、确保首战必胜的信心，打好2018年创城攻坚战，持续推进精神文明建设再深化、上水平、提档次，为全区经济社会发展提供强劲精神动力和优良环境。区创城办（文明办）先后组建10个专项工作组，制定八大专项行动等50多项配套文件制度，建立问题、任务、责任和期限四项清单和日巡查、周考核、月测评督查机制。督促完成了4个农贸市场改造、实施了9个老旧小区提升改造、完成城区20座公厕、4座垃圾中转站改造，开展了乱停乱放、出店经营、餐饮油烟等十大专项整治行动，强力推进“净城行动”“百日冲刺”两大行动，如今，走进城南的大街小巷和乡镇街道，环境整洁，文明和谐之风扑面而来。

给思想“体检” 找出病根来

按照“1+2”形式，先后印发了《关于开展“进取不够、扎实不够、担当不够、奉献不够”专项整治行动方案》《“四个不够”专项整治行动监督检查工作方案》《“亮实绩、比贡献、查不足”活动方案》等三个方案。召开高规格专项整治动员会，要求各级各部门快速推进，进一步提高思想认识，强化政治站位，要准确把握目标要求，结合自身实际和特点，有针对性地开展整治行动，做到“规定动作”上水平，“自选动作”创特色。

思路决定出路。区委区政府领导班子专门对方案进行了学习研讨。据不完全统计，全区共开展集中培训205次，个人自学1613次，理论研讨38次，请专家辅导7次，交流发言326人次，撰写自查自纠报告122篇。通过系统学习和教育活动，全区党员干部充分认识到开展专项整治行动的重要性和必要性，反响强烈,大家觉得通过此项活动的开展思想触动都很大，感受到是一次灵魂上的洗礼、精神上的升华，是一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，更加筑牢了“三观”，提振了信心。

整改一批突出问题。11月23日，区委书记曹付忠亲自主持召开区委区政府班子成员“亮比查”专项述职会议。17位领导干部围绕“六问”（履职尽责谋划了什么？亲力亲为抓了什么？攻了什么坚、克了什么难、啃了什么硬骨头？为全区争先进位、走在省市前列做出了什么贡献？落实党建“两个责任”和一岗双责具体抓了什么？对照“四个不够”存在什么突出问题？）开展述职。17位领导干部查摆问题116条，述职实事求是，客观公正，讲工作全面透彻，深入细致；找问题对照精准，不遮不掩；谈举措有力有效，切实可行。11月26日、29日，区人大、区政协领导班子先后集中开展了专项述职活动。

“虽然工作取得了一点成绩，但自身还存在思路不够宽、标准不够高等很多问题，这需要我们下一步整改提高。”同样被评为“出彩干部”的滁州高教科创管理服务中心规划建设部负责人告诉笔者，特别是2018年以来，面对难得的南京大江北发展新机遇，南谯区委区政府以“滁州高教科创城突破年”为抓手，全面提质、提速滁州高教科创城发展步伐，通过一年的大建设，这里旧貌换新颜，一个架构清晰、生机勃发的高教科创城呈现在世人的眼前。但人才支撑弱，招商、建设等专业技术人才严重不足，人才难招、人才匮乏的现象比较突出。

未来，高教科创城如何发展，除了高标准定位、高起点规划、高速度建设，更需要有一批敢担当、善谋事、能创新的干部队伍。

“在‘亮比查’专项述职中，共查找了‘四个不够’方面的7个问题，真是不查不知道。”该区大柳镇党委书记宋玉山若有所思，大柳镇这几年不断践行绿水青山就是金山银山的理念，结合美丽乡村建设，提升集镇功能配套建设，依托丰富的森林资源，开展马拉松赛事、漂流文化旅游节等，大力发展乡村旅游，2018年，大柳镇被省体育局授予群众运动先进单位，人口与计生、依法行政、平安建设、美丽乡村建设等工作受市表彰，为南谯的乡村振兴增添闪亮一笔。但自身工作创新不足且缺乏激情，标杆不高，动力不足，怕失误，不敢大胆决策，怕问责，不敢创新突破……这些问题也影响了大柳发展的速度和质量，在以后的工作中必须立行立改。

据统计，活动开展以来，该区52家区直单位，8个镇1个社管中心累计参加述职副科级以上干部568人，共查摆问题3976条。

“寻医问诊” 开出药方子

严督查，促整改。在学习教育的基础上，对机关存在的“四个不够”问题广泛开展调研，征求基层意见。区委、区政府班子成员深入17家单位进行督查指导、谈心谈话。

6个监督检查组分别奔赴各自监督检查范围内21家区直单位或镇（社管中心）听取专项述职，截至目前，共形成监督检查报告6篇，发放征求意见建议函78份。检查组紧盯区委区政府部署的重点工作，紧盯重点地区、重点部门、重点领域，针对群众反映强烈的问题，采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，开展监督检查。

针对查找出来的问题，各地各单位党委（党组）认真研究，从加强党性修养、加强班子建设、加强制度建设执行、落实“三查三问”集中整治形式主义官僚主义及“四个不够”突出问题16个方面提出了整改思路，明确了整改措施，为下一步整改提高、建章立制奠定了基础。

问责一批负面典型。“针对当前区重点工作中不作为、不会为、乱作为现象，我们是发现一起查处一起”。区纪委副书记、区监委副主任谭启明说道。整治行动开展以来，该区各地各单位积极对照“四个不够”认真思考，找准定位，结合本地本部门的工作任务找准对标，拉升标杆，反省推进，切实加大力度，各项工作落地见效。干部得到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，思想坚定了，信心提振了。但在专项整治行动中也发现在“三大攻坚战”“四个年活动”、土地征迁、项目建设、贯彻上级和区委区政府重大决策部署等方面存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题以及在全面从严治党中存在的不严不实问题。充分运用“四种形态”进行严肃追责问责，形成强烈的警示、震慑作用。

扎紧制度笼子 列出预防表

“如果说治病是为了救人，那么预防就是为了少生病或不生病，干部管理也是一样。”区委组织部副部长陈东健说道。

健全一批规章制度。如何做到长效常态至关重要。区委六届七次全会审议通过并以1号、2号文件下发《关于进一步激励全区干部新时代新担当新作为的实施意见》《南谯区关于进一步加强作风建设的若干规定（试行）》两个制度性文件，一张一弛，一方面鼓励干部干事创业，另一方面不断加强干部作风建设，为全区经济社会发展增添活力。区直机关及乡镇也相应拟定制度103个。同时修缮制度232个，主要涉及单位日常管理方面。

“有了制度保障，我们干事就有了动力，更多了一份保障。”区发改委党组成员、副主任张军激动地告诉笔者，作为全区经济发展的重要引擎，2019年，南谯工业开发区依然是提升，提升，再提升。

2018年。在开发区提升年活动中，南谯开发区主动作为，重点是提升基础设施，关键是抓项目建设，其中园区新建道路4公里，道路“白改黑”20.6公里，新建污水管网8公里，新建以及提升绿化工程22万平方米，新增工业用地3700亩，新引进亿元以上项目40个，新开工亿元以上项目36个。与此同时，加大停产半停产企业和“僵尸项目”盘活力度，清理一批未供土地14宗534亩。

2019年，南谯区将以“四个不够”专项整治为契机，以昂扬向上的精神面貌继续推进“四个年”活动更好更快发展，奋力实现“超均速、进前列”目标，全面建设现代化新南谯，以优异成绩迎接新中国成立70周年。